Жизнь и не только

С потянутым локтем и в первый день отпуска я таки прочитал (почти полностью) документ про изменения в ООПТ "Северный берег Невской Губы". Что я там нашел из важного:
1. Убирают небольшой кусок вдоль Приморского шоссе, добавляют в западной части.
2. Побережье - это внезапно земельные участки (78:34:0000000:8785 и 78:34:0440104:1) с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.

Последнее мне не нравится вот совсем, ибо попытки захватить все побережье не прекращаются ни на минуту.

Про это я написал в https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, "рыба" ниже.

Отдельное спасибо Дмитрий Лысов за то, что напомнил. Александр Карпов (Alexander Karpov)Михаил Вишневский (Mikhail Vishnevsky)Maxim Reznik - извините, но отмечу тоже.

Ссылки:
http://oopt.spb.ru/protected_area/severnoye-poberezhe-nevskoy-gubi/
http://oopt.spb.ru/wp-content/uploads/2020/06/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%A1%D0%9F%D0%B1_%D1%81_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BC%D0%B8_%D0%A1%D0%9F%D0%9D%D0%93.pdf

"Рыба":
Замечания и предложения в отношении документации объекта государственной экологической экспертизы - – проекта нормативно-технического документа «Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1342 «Об образовании комплексного государственного природного заказника регионального значения «Северное побережье Невской губы» (далее - "проект").

1.
П.1.2. проекта. Информация о границах заказника, приведенная в Приложении №1, а именно листы 3-4 и листы 12-14, отличается от информации о существующих границах заказника, имеющихся в открытом доступе (http://oopt.spb.ru/protected_area/severnoye-poberezhe-nevskoy-gubi/ и информация о границах кварталов 78:34:0004401, 78:34:0440103 и 78:34:0440104 на кадастровой карте https://pkk.rosreestr.ru/). Фактически речь идет о том, что в западной части к заказнику добавляется территория, а в средней, граничащей с Приморским шоссе, территория у заказника убирается).
Основываясь на данной информации, можно сделать вывод о том, что границы заказника будут изменены (с сохранением его площади).
Возникают следующие вопросы:
1. Почему об этом прямо не сказано в тексте проекта?
2. В чем состоит польза для окружающей среды и граждан РФ от выведения части давно существующего заказника из-под защиты, что ведет к фрагментации его территории и падению его способности к выполнению своих основных задач. Заказник и так предствляет собой вытянутую полосу земли, ограниченную постоянно используемой автодорогой (Приморское шоссе). Сужение полосы ухудшает ситуацию.

Замечание:
1.1. Расширение заказника в западной части рационально и может только приветствоваться.
1.2. Изменение границ заказника с сокращением его площади в его центральной части наносит ущерб окружающей среде и гражданам РФ и должно быть устранено из проекта.

2.
П.2.9. проекта. В нем присутствует формулировка: "абзац восьмой изложить в следующей редакции: "рубка деревьев, кустарников, нарушение растительного покрова, сбор растений и их частей, не связанные с деятельностью по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, проведением научных исследований, деятельностью по сохранению объекта культурного наследия, удалением аварийных и больных деревьев, тушением природных пожаров, расчисткой от деревьев и кустарников квартальных просек, а также существующих просек вдоль линейных объектов;абзац девятый исключить;"
Эта формулировка позволяет осуществлять рубку деревьев и кустарников и нарушение растительного покрова для:
1. "Сохранения и восстановления природных комплексов и объектов и удаления аварийных и больных деревьев". Что под этим подразумевается, не раскрыто, что обеспечивает возможность различного понимания, что можно осуществлять. Например, в ряде случаев, в ООПТ осуществляется уборка подроста широколиственных пород и мертвой древесины, что противоречит задачам заказника.
2. "Расчистки от деревьев и кустарников квартальных просек, а также существующих просек вдоль линейных объектов". Не указано, основываясь на каких нормативных актах должны осуществляться эти действия, что дает возможность для ошибок и злоупотреблений (вырубка деревьев вдоль ЛЭП в большем, чем нужно объеме).

Кроме этого, сохраняется стандартный запрет на беспокойство птиц в период с 1 апреля по 15 июля, что не обеспечивает оптимальные возможности для сохранения биоразнообразия и отдыха граждан РФ на природе.

Замечание:
2.1. п. 2.9. должен быть изменен, фраза "не связанные с деятельностью по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, проведением научных исследований, деятельностью по сохранению объекта культурного наследия, удалением аварийных и больных деревьев" должна быть заменена на "не связанные с деятельностью проведением научных исследований, деятельностью по сохранению объекта культурного наследия, удалением аварийных и опасных для граждан деревьв".
2.2. В п.2.9. должна быть включена ссылка на нормативно-правовые акты, определяющие возможности по рубке деревьев и кустарников в рамках расчистки квартальных просек и просек вдоль линейных объектов.
2.3. В п.2.9. должен быть изменен абзац "беспокойство птиц в период весенних миграций и гнездования с 1 апреля по 15 июля, в том числе нарушение тишины при помощи звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств;". Вместо этого должна использоваться формулировка "беспокойство птиц и животных, в том числе нарушение тишины при помощи звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств;".

3.
П.2.12. проекта. В нем говорится о том, что в границах заказника находятся земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:0000000:8785 , 78:34:0440104:1 и 78:34:0440102:1. Последний представляет собой остров Верперлуда и имеет вид разрешенного использования – деятельность по особой охране и изучению природы.
Два остальных (78:34:0000000:8785 и 78:34:0440104:1) представляют собой ВСЮ остальную береговую линию заказника с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.

Это предствляет собой прямую угрозу для сохранения заказника.

Замечание:
3.1. Вид разрешенного использования участков 78:34:0000000:8785 и 78:34:0440104:1 должен быть изменен на "деятельность по особой охране и изучению природы".
3.2. П.2.12. проекта должен быть сформулирован следующим образом:
"2.12. Раздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Сведения о земельных участках, расположенных в границах Заказника
8.1. Земельный участок, кадастровый номер 78:34:0000000:8785, площадь 185 060 кв. м, вид разрешенного использования – деятельность по особой охране и изучению природы.
8.2. Земельный участок, кадастровый номер 78:34:0440104:1, площадь 70 805 кв. м, вид разрешенного использования – деятельность по особой охране и изучению природы.
8.3. Земельный участок, кадастровый номер 78:34:0440102:1, площадь 82 239 кв. м, вид разрешенного использования – деятельность по особой охране и изучению природы.»."

Реализация данных замечаний позволит сохранит ООПТ «Северное побережье Невской губы» для будущих поколений граждан РФ.


С уважением.